国务院总理李克强5月21日主持召开国务院常务会议 ，部署加快推进节水供水重大水利工程建设 ，决定大幅增加国家创投引导资金促进新兴产业发展 。

【水利工程建设】

鼓励吸引社会资本参与建设

会议确定 ，在今明年和“十三五”（2016年至2020年）期间分步建设纳入规划的172项重大水利工程 。工程建成后 ，将实现新增年供水能力800亿立方米和农业节水能力260亿立方米 、增加灌溉面积7800多万亩 。

一要推进重大农业节水工程 ，突出抓好重点灌区节水改造和严重缺水 、生态脆弱地区及粮食主产区节水灌溉工程建设 。二要加快实施重大引调水工程 ，强化节水优先 、环保治污 、提效控需 ，统筹做好调出调入区域 、重要经济区和城市群用水保障 。三要建设重点水源工程 ，增强城乡供水和应急能力 。四要实施江河湖泊治理骨干工程 ，综合考虑防洪 、供水 、航运 、生态保护等要求 ，提高抵御洪涝灾害能力 。五要开展大型灌区建设工程 。坚持高标准规划 ，在东北平原 、长江上中游等水土资源条件较好地区新建节水型 、生态型灌区 。

会议要求 ，各地区 、各部门要改革创新 、加强协调 ，加快前期工作和审批进度 。建立政府和市场有机结合的机制 ，鼓励和吸引社会资本参与工程建设和管理 。要统筹使用税费 、价格等改革措施促进节水增效 ，加强终端配套设施建设 ，解决好“最后一公里”问题 。

【新兴产业发展】

营造宽容失败敢于开拓氛围

会议指出 ，我国已进入必须依靠创新驱动发展的新阶段 。推动结构调整和产业升级 ，需要创业投资的助力和催化 。改革政府投入方式 ，更好发挥中央财政引导资金“四两拨千斤”作用 ，带动各方资金特别是商业资金用于创业投资 ，完善竞争机制，让市场决定创新资源配置 ，支持战略性新兴产业和高技术产业处于成长期的创新型中小企业发展 ，这对激励创新创业 、扩大社会就业 、促进创新型经济加快成长 ，具有重要意义 。

会议决定 ，成倍扩大中央财政新兴产业创投引导资金规模 ，加快设立国家新兴产业创业投资引导基金 ，完善市场化运行长效机制 ，实现引导资金有效回收和滚动使用 ，破解创新型中小企业融资难题 。

会议要求 ，要营造宽容失败 、敢于开拓的氛围 ，抓紧建立健全体制机制 ，鼓励创业投资向创新型企业起步成长的前端延伸 。使全社会创业投资生机盎然 ，让各类创新创业人才大展身手 ，促进新兴产业蓬勃发展